近日，北京市人民政府辦公廳印發《推進美麗北京建設 持續深入打好污染防治攻堅戰2025年行動計劃》（以下簡稱《2025年行動點計劃》），進一步推進全市生態環境質量改善，建設美麗北京。

 

《2025年行動計劃》包括藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、應對氣候變化行動、生態保護行動，共五個部分、108項措施，圍繞能源低碳化發展、建筑領域低碳化、能源低碳化發展、創建綠色低碳智能供熱體系等方面，部署重點任務和工作舉措，并明確了牽頭部門和主責單位。統籌污染防治、應對氣候變化、生態保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力建設人與自然和諧共生的美麗北京。 

 

 

推進燃氣壁掛爐供熱綠色轉型。結合城市更新任務，推動具備條件的燃氣壁掛爐供熱住宅小區試點開展電氣化替代。其中，朝陽區、海淀區、豐臺區各試點推進1至2個小區。不具備條件的區域，各區繼續支持老舊燃氣壁掛爐用戶開展消費品以舊換新，鼓勵更換為一級能效設備。未實施煤改清潔能源替代的地區實現清潔煤替代散煤全覆蓋。已完成煤改清潔能源替代的地區鞏固基本“無煤化”成果。

 

加強市級資金統籌，按照污染防治資金管理辦法，向環境質量改善情況好、污染防治任務重的區予以傾斜。各區加強項目儲備與資金使用管理，并結合轄區實際，相應加大區級財政投入力度。結合碳中和目標下清潔低碳供熱技術應用，研究完善更加有利于促進供熱領域降碳減污的價格體系。

 

大力開展能源節約和能效提升，萬元 GDP能耗下降達到國家要求。嚴控化石能源消費總量，控制工業用煤，適度降低本地燃氣發電比例，天然氣消費總量和煤炭消費總量得到有效控制。落實本市可再生能源替代方案，新增能源消費優先由可再生能源提供，2025年可再生能源消費占比超過15%。推動可再生能源規?；?，持續提升本地可再生能源發電裝機容量。

 

 

出臺并實施北京市供熱系統低碳綠色轉型方案。全市范圍內禁止新建和擴建燃氣獨立供暖系統，新建建筑及新建供熱項目優先采用新能源供熱或采用新能源耦合常規能源供熱。新建建筑耦合供熱系統中，新能源供熱裝機占比原則上不低于60%；全市城鎮地區單位建筑面積供熱能耗、碳排放比“十三五”末分別降低10%左右和10%以上。

 

統籌實施供熱智能化改造和供熱資源整合，建立供熱系統感知體系，有序推進管道天然氣鍋爐房綠色改造。推進既有散小熱源整合聯網及新能源和可再生能源耦合供熱替代。新能源供熱占比達到10%。

 

加大再生水(污水)源熱泵、地源熱泵和余熱回收等綠色低碳技術推廣應用。鼓勵在具有一定規模的再生水廠、污水處理廠周邊地區，優先采用再生水(污水)熱泵系統供暖。推進數據中心余熱利用，余熱供熱面積達50萬平方米。探索數據中心余熱跨規劃廠界對外供熱機制。

 

落實北京市建筑綠色發展條例，廣泛開展宣傳解讀和培訓，推進建筑重點領域減排措施落實，研究完善建筑領域碳排放計量核算標準，推動建筑領域碳排放得到有效控制。實施北京市《公共建筑節能設計標準》(DB11/T687 -2024)。大力推廣綠色建筑，新建居住建筑執行綠色建筑二星級以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級以上標準。加快推廣超低能耗建筑，公共建筑節能綠色改造力爭完成“十四五”規劃目標，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%。

 

 

統籌做好對減緩和適應氣候變化工作的資金保障，鼓勵低碳技術研發推廣和項目建設，逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，加強對光伏發電、地熱及熱泵等可再生能源開發利用以及非二氧化碳溫室氣體、低碳試點示范等方面的政策支持。

 

研究推進本市應對氣候變化立法工作。做好北京市可再生能源開發利用條例發布后的組織實施工作。制修訂企業綠色低碳運行管理通則、重點領域溫室氣體排放監測技術標準等綠色低碳地方標準。